Самые неудачные лотереи в истории

Изображение: Королева Елизавета I с приближёнными / National Portrait Gallery

Провести лотерею непросто – надо всё рассчитать, чётко организовать процесс и быть готовым справляться с неприятностями. Однако на заре лотерей всё приходилось продумывать на ходу. Среди организаторов-неудачников есть монархи и будущий президент США. Рассказываем про самые неудачные лотереи, которые попортили нервы своим вдохновителям.

Первая государственная лотерея Англии

Изображение: Bodleian Libraries

Доверие публики и цена билетов критически важны для успешной лотереи. Но именно эти составляющие фатально недооценили в Англии в начале царствования Елизаветы I, когда планировали проведение первой государственной лотереи в стране.

В те времена Англия отчаянно нуждалась в финансах для укрепления флота, а также ремонта и строительства портовых гаваней, что было необходимо для развития международной торговли и защиты судов. Тогда торговля тканями составляла до двух третей английского экспорта, в отрасли были заняты десятки тысяч человек. Однако многие порты находились в упадке, бухты мелели. На восстановление требовались средства, а государственная казна не могла их обеспечить. Налоги были низкими, и парламент не одобрял повышение сборов с населения. Взять кредит в Антверпенском банке, как тогда было принято у государств, не получалось – ставка взлетела до 14%. Королева не могла помочь и из личных доходов – она их постоянно тратила на другие нужды.

Тогда государственный секретарь Англии сэр Уильям Сесил решил испробовать заморскую новинку – лотерею, которая уже была популярна в Нидерландах. В Генте, Утрехте и Брюгге лотерею уже давно использовали для финансирования строительства укреплений и других муниципальных проектов. Сесил долго уговаривал сомневающуюся Елизавету, но в итоге она согласилась.

О начале лотереи объявили 23 августа 1567 года королевской прокламацией A very rich Lotterie generall without any Blanckes. Провозглашалось, что вырученные средства будут направлены на «восстановление гаваней и могущества королевства», а также на другие публичные проекты. Плакаты с рекламой розыгрыша разместили в лондонском Сити.

Планы первой лотереи Англии были масштабными. Решили выпустить 400 тысяч билетов по 10 шиллингов, или полфунта. Участникам обещали 30 тысяч призов на общую сумму 55 тысяч фунтов и ещё 370 тысяч призов, которые представляли собой возврат четверти стоимости билета-неудачника. Таким образом, общий призовой фонд должен был составить 100 тысяч фунтов стерлингов.

Первый приз составлял 5 тысяч фунтов – это около 1 млн фунтов в современных деньгах. Из них 3 тысячи предлагались деньгами, 700 фунтов — в виде золотых и серебряных пластин, а остаток — в дорогих тканях. Второй приз — 3,5 тысячи фунтов, из которых 2 тысячи шли деньгами, 600 — в золотых или серебряных пластинах, а остаток — тканями.

Изображение: Wikimedia Commons

Далее заявлялось ещё 11 призов, размер которых постепенно снижался вплоть до 140 фунтов. А затем шло множество мелких выигрышей на сумму от 100 фунтов до 14 шиллингов. Первый победитель получал ещё и приветственный бонус в виде серебряной позолоченной пластины стоимостью 50 фунтов, второй и третий победители могли рассчитывать на такие пластины стоимостью 30 и 20 фунтов.

Самой неожиданной идеей по повышению продаж стало обещание освободить на семь дней осуждённых преступников, желающих отправиться в крупный город для покупки билета. Исключением были осуждённые за убийство или госизмену. Но, скорее всего, это было сделано только на словах.

Изображение: Wikimedia Commons

С самого начала билеты продавались плохо. Организаторы рассчитывали вызвать интерес широкой публики, размещали рекламу, обязывали чиновников участвовать в лотерее. Но билет ценой в полфунта могли себе позволить только достаточно состоятельные люди. В те времена эта сумма была равна недельному заработку рабочего, на эти деньги можно было купить более шести килограммов овечьей шерсти. Популярность снижало и значительное время между покупкой билета и проведением розыгрыша. Продажи стартовали в августе 1567-го, а розыгрыш обещали провести только в июне следующего года.

В итоге продать билетов удалось намного меньше, чем надеялись организаторы: примерно 34 тысячи из запланированных 400 тысяч – менее 10% от плана. Из-за этого общий призовой фонд сократился до девяти тысяч фунтов. Так что первый приз уменьшился до 416 фунтов и 13 шиллингов. И вместо 100 тысяч фунтов прибыли, на которую рассчитывала корона, лотерея принесла менее пяти тысяч фунтов. Затея отремонтировать по всей стране гавани за счёт денег от розыгрыша лотереи с треском провалилась.

Из-за низких продаж розыгрыш ещё несколько раз переносился, но его всё-таки провели 11 января 1569 года. Тираж проводили в специальной деревянной пристройке к стене собора Святого Павла. Розыгрыш представлял собой ручную жеребьёвку, поэтому процесс растянулся почти на четыре месяца и завершился только 6 мая 1569 года.


Изображение: Wikimedia Commons

Из-за провала первой государственной лотереи Елизавета скептически относилась к этому способу пополнения казны. За время её царствования не было проведено ни одной масштабной лотереи. Только 200 лет спустя, в 1750 году, в Англии снова стали проводить подобные розыгрыши.

Первая государственная лотерея России

Изображение: Library of Congress

Как видим, гарантировать успех проведения лотереи не всегда может даже государство в числе организаторов. И масштабные лотерейные провалы случались не только в Англии. Когда российская императрица Елизавета Петровна разрешила провести первую государственную лотерею, чтобы собрать средства для ветеранов, такого опыта в стране не было, и всё пришлось тестировать в процессе.

Лотереи в России появились при Петре I как дворцовая забава и постепенно распространялись в народе. Их устраивали на балах, маскарадах, ассамблеях. В 1759 году двое французов, Сент-Мартен и Мортемар, предложили провести государственную лотерею и представили свой проект организации. На основе их идеи обер-церемониймейстер барон Пётр Петрович Лефорт создал собственный проект, который в итоге и был утверждён государыней.

Лотереей хотели собрать деньги для помощи отставным и раненым обер- и унтер-офицерам, а также рядовым. Для её проведения учредили специальную канцелярию. Было напечатано 50 тысяч билетов. Их разделили на четыре класса, для каждого из которых розыгрыши решено было проводить отдельно в течение нескольких лет. Выигрыши победителям или подателям билета определили выдавать за вычетом 10% от суммы. В начале июля 1760 года было напечатано объявление о старте лотереи.

Изображение:  hisdoc.ru/laws/15522/

Провал лотереи был предрешён на этапе проектирования: цену билетов было решено установить на уровне 11 рублей. Это была неоправданно большая сумма для предприятия, выигрыш в котором не гарантирован. На 1 рубль в те времена можно было купить почти четыре пуда ржаного хлеба (1 пуд = 16 кг) или примерно семь килограммов масла, или восемь пудов солонины. Бутылка шампанского, которое в те времена полюбили пить аристократы, стоила 1,5 рубля. Так что выложить 11 рублей сразу могли немногие люди.

Разобраться в правилах лотереи было непросто. Сначала говорилось, что разыгрывать призы начнут не позднее августа 1760 года. Затем уточнили, что до этого срока только определят дату розыгрыша. В итоге билеты почти не продавались, а значит, и дохода для выплаты выигрышей и уж подавно для заявленной помощи ветеранам она не приносила. Уже к ноябрю 1760 года билеты решают продавать за полцены, а оставшуюся половину записывать в долг покупателю. Уплатить остаток предлагалось после розыгрыша билетов первого класса, а также вычитать остаток долга за билет из выигрыша. Оживить продажи это не помогло, вялотекущую лотерею после смерти императрицы в 1761 году отодвинули на второй план. Петру III, который ненадолго занял российский престол, было не до лотереи.

В 1764 году, уже при Екатерине II, стало окончательно ясно, что первая государственная лотерея провалилась. Императрица повелела провести последний розыгрыш и выдать из казны недостающие деньги на уплату выигрышей. На покрытие убытков ушло около 45 тысяч казённых рублей — огромные деньги для того времени. После этого гослотереи при Екатерине II не проводили, а в 1771 году она запретила вообще любые лотереи в России.

Таким образом, учреждённая Елизаветой первая государственная лотерея была провальным проектом, который привёл к тому, что почти на 20 лет лотереи в России были практически полностью запрещены. Только в начале 1780-х отношение власти к лотереям начало смягчаться, их начали регулировать и постепенно вырабатывать единые правила проведения.

Лотерея Горной дороги

Изображение: Library of Congress

Даже первый президент Соединённых Штатов Америки Джордж Вашингтон может просчитаться с организацией лотереи. Биографы не любят обращать на эти факты внимание, но ещё до того, как встать во главе нового государства, Вашингтон участвовал в проведении нескольких лотерей.

В 1767 году совместно с сослуживцем по армии капитаном Томасом Буллитом он задумал проект создания дороги через горы Аллеганы, расположенные в штате Вирджиния. Капитан Буллит служил с Вашингтоном в Вирджинском полку во время франко-индейской войны. Однажды во время службы они отдыхали в этих горах в районе, известном тогда как долина Уорм-Спрингс. Буллит затем приобрёл здесь участок земли и загорелся идеей построить в живописном месте курорт, для чего и привлёк Вашингтона в партнёры. По их задумке на горячих источниках можно было бы создать такой же фешенебельный резорт, как в британском курортном городке Бат, что в графстве Сомерсет. Однако сначала к месту строительства нужно было проложить дорогу. Финансировать этот проект решили с помощью денег, которые должна была собрать лотерея Горной дороги.

Собрать деньги на строительство лотереей было логичным шагом для второй половины XVIII века, когда Северная Америка ещё была собранием колоний европейских государств. С помощью лотерей в Новом Свете тогда любили финансировать как частные, так и государственные предприятия.

Вашингтон лично участвовал в оформлении билетов лотереи Горной дороги. В 1768 году объявления о проведении розыгрыша были размещены в газете Virginia Gazette. В рекламе говорилось, что цель лотереи – «проделать дорогу через горы к тёплым и горячим источникам в округе Августа». Билеты продавались по 20 шиллингов, то есть один фунт, каждый. Всего планировали продать шесть тысяч билетов. При этом на выплату призов предполагалось отправить 85% сборов от продаж, и только около 15% должно было пойти на реализацию проекта.

Изображение: The New York Public Library

Однако, как записал в своём дневнике Джордж Вашингтон, продавались билеты очень плохо. Отчасти причина была в жесточайшей конкуренции со стороны других лотерей. В те годы на территориях европейских колоний в Новом Свете организовать лотерею было довольно просто, поэтому постоянно проводились розыгрыши. Они внесли заметный вклад в становление нового независимого государства. Но чем больше лотерей проводилось, тем сильнее становилась конкуренция, а значит, сложнее было привлекать людей к участию.

Однако окончательно лотерею Вашингтона и Буллита похоронил государственный запрет. В 1769 году король Англии запретил проведение лотерей, не согласованных британской короной. Получить высочайшее дозволение колонистам было практически невозможно, и это вошло в число причин грядущей революции. Так лотерея Горной дороги потеряла всякий смысл и основания к существованию. В 1771 году капитан Буллит окончательно вышел из проекта, о чём он сообщил через Virginia Gazette.

Позднее, в 1772 году, дорога в горах Аллеганы была всё-таки построена на 300 фунтов, которые предоставило законодательное собрание Вирджинии для «расчистки безопасной и хорошей дороги от Уорм-Спрингс в Огасте до Дженнингс-Гэп». Сегодня эта дорога входит в маршруты 629 и 39 на территории Вирджинии от Дженнингс-Гэп до Уорм-Спрингс. Буллит завершил проект строительства курорта самостоятельно и без помощи лотереи. Сегодня это роскошный The Omni Homestead Resort в Хот-Спрингс, Вирджиния, который входит в число исторических отелей США.

Лотерея Горной дороги провалилась, но некоторые билеты, лично подписанные Вашингтоном, сохранились и стали ценными коллекционными предметами. В различных библиотеках и коллекциях сегодня есть около 25 билетов, стоимость некоторых из них доходит до 25 тысяч долларов.