От Петра I до «Спортлото»: с чего начинались российские лотереи

Если бы у советского человека в середине 70-х спросили, какая самая известная лотерея в Союзе, он бы не задумываясь ответил: «Спортлото». Бренд и сегодня остается общеизвестным – это признал Роспатент в 2022 году. А 20 октября знаменитой спортивной лотерее исполнилось 53 года. Но началось всё еще раньше. Давайте кратко проследим историю российских лотерей – от Петра I до наших дней.

Первые упоминания лотерей
Лотереи в царской России
Ранние советские лотереи
Спортивный интерес
Первый розыгрыш «Спортлото»
«Спортлото», камера, мотор!
Деньги на спорт
Первая добровольная лотерея
«Спортлото» сегодня

В этом тексте больше 18 тысяч знаков, на чтение уйдет около 11 минут.

Первые упоминания лотерей

Розыгрыш нидерландской лотереи 1592 г. Фото: Amsterdam Museum

Касаясь истории лотерей в нашей стране, нельзя не сказать и про их изначальные истоки. Первые прообразы лотерей появились еще в древности — в Риме и Китае. Уже тогда это было не только развлечение, но и социально полезное мероприятие: на вырученные от лотерей деньги римляне строили дороги, а на Востоке, если верить легенде, деньги от придуманной не менее 2000 лет назад игры кено помогли возвести Великую Китайскую стену. К сожалению, документальных свидетельств, раскрывающих детали проведения лотерей в Древнем мире, не сохранилось. Но о лотереях Средних веков мы знаем гораздо больше.

Одна из первых документально засвидетельствованных лотерей состоялась в 1441 году в городе Брюгге. Лотерея имела большой успех и приобрела регулярный характер. А со временем лотереи стали проводить и соседние нидерландские города. С 1441 по 1500 гг. в Нидерландах было организовано не менее 82 лотерей. В Брюгге лотереи проводились практически ежегодно, и заработанные с их помощью средства тратились на общественные нужды, например на укрепление городских стен, строительство больниц, церквей, богаделен.

Таким образом, в Европе лотерейная жизнь кипела еще с середины XV века. В Россию лотереи пришли чуть позже – в эпоху Петра I.

Лотереи в царской России

Билет благотворительной лотереи 1914 года. Фото: пресс-служба «Столото»

На протяжении всей истории России отношение власти к лотереям постоянно менялось: то их признавали и проводили на государственном уровне, то запрещали по разным причинам.

Первая российская лотерея состоялась в Москве в конце 1699-го или начале 1700 года. Согласно историческому документу «Записки Желябужского с 1682 по 2 июля 1709 г.», организовал лотерею часовщик Яков Андреевич Гасениюс:

«...будет вскоре установлено счастливое воспытание, по иноземчески называется лотори, в 80 рублев лот, с числами, где всем охотникам или охотницам вольно свою часть испытать, како добыти тысячу рублев за гривну»

То есть билет стоил гривну (10 копеек), а максимальный выигрыш был тысяча рублей. В присутствии, как бы сейчас сказали, тиражной комиссии («для верности присмотром будут шесть верных господ, каких великий государь наш укажет») два ребенка вытаскивали билеты, на которых указывалась сумма выигрыша — «и сколько денег написано … столько денег тому или тем счастливым дано будет». За хлопоты по организации лотереи по копейке с билета часовщик клал себе в карман.

О том, что лотереи можно использовать для решения социальных проблем, сразу как-то не подумали. Но спустя 60 лет во время царствования Елизаветы Петровны потенциал лотерей оценили, и в 1760 году была учреждена первая государственная лотерея. Доходы от нее должны были идти на помощь раненым и отставным военнослужащим.

Было напечатано 50 тысяч билетов, но стоили они дорого – по 11 рублей каждый, поэтому массового успеха лотерея не имела. Это стало ясно к 1764 году, когда на престол уже взошла Екатерина II. Она повелела провести последний розыгрыш лотереи (билеты изначально были разделены на четыре класса, для каждого из которых розыгрыши проходили отдельно) и выдать из казны недостающие деньги на уплату выигрышей. На покрытие убытков ушло около 45 тысяч рублей. Этот неприятный опыт привел к тому, что в 1771 году Екатерина II запретила разыгрывать любые лотереи в России без разрешения государства и некоторое время лотереи практически не проводились.

В 1782 году нормы, определяющие организацию лотерей, были впервые законодательно закреплены в Уставе благочиния. А в XIX веке благотворительные лотереи стали уже неотъемлемой частью светской жизни дворян. Помимо точечных благотворительных розыгрышей, были и куда более масштабные. В 1891-1892 гг. в Российской империи дважды провели лотерею, чтобы помочь людям, пострадавшим от неурожая. По разным оценкам, удалось собрать от 8,7 млн до 9,6 млн рублей. А «Высочайше разрешенная благотворительная лотерея 1914 года» принесла 3 млн рублей, которые были направлены на помощь раненым в Первой мировой войне.

Ранние советские лотереи: от запрета к запрету

Продажа студентами-рабфаковцами лотерейных билетов в помощь инвалидам на праздновании 25 Октября. Петроград 1921. Фото: commons.wikimedia.org

В 1918 году новая власть разрешила Центральному исполнительному комитету Всероссийского союза помощи увечным воинам провести лотерею по всей стране — чтобы помочь солдатам, потерявшим трудоспособность. Этот случай вошел в историю – как советских лотерей, так и финансовых махинаций. 28 марта состоялся первый тираж, а уже 14 мая было решено ликвидировать лотерею.

«Предварительное расследование… указало на ряд злоупотреблений и хищений, производимых правлением Центрального Комитета и его контрагентами, а именно: на спекуляцию с чеками, неправильное получение денежных сумм из банка, расхищение лотерейных средств…», — говорилось в газете «Известия ВЦИК».

Случившееся заметно ухудшило отношение советской власти к лотереям как явлению. Уже в декабре 1918 года все лотереи попали под официальный запрет. Однако неофициально за 1919-й в стране прошло больше 100 лотерей, то есть в два раза больше, чем до запрета. Кроме того, при формально действующем табу на лотереи в 1921–1922 гг. в отдельных губерниях устраивают лотереи с целью помочь голодающему Поволжью.

Голодающие в Поволжье, 1921 г. Источник: Library of Congress

В 1922 году правительство снова разрешило лотереи и провело всероссийскую лотерею Помгола, деньги от которой пошли на помощь голодающим. Специально для этого Совет народных комиссаров принял постановление, согласно которому госучреждениям временно разрешалось проведение лотерей, собирающих средства на «борьбу с голодом и нужды социального обеспечения, здравоохранения и культурно-просветительные».

В 1923-м снова введен официальный запрет, в 1924-м — новые правила регулирования лотерей. И так почти всё время. Однако несмотря на крайне неоднозначное отношение советской власти к лотерейной отрасли, она стремительно развивалась.

Среди известных лотерей того времени — лотерея ОЗЕТ, организатором которой выступало Общество землеустройства еврейских трудящихся. Как пишет исследователь лотерей Евгений Ковтун, розыгрыш первой лотереи «позволил кому-то получить трехкомнатную квартиру, кому-то поехать в США, кому-то выпало переселенческое хозяйство на земельном наделе в еврейском земледельческом поселке…».

А вот самым запоминающимся призом можно назвать кругосветное путешествие, которое разыгрывали в лотерее Осоавиахима (Общество содействия обороне, авиационному и химическому строительству) в 1927 году. Победителем тогда стал счетовод рыбинской спичечной фабрики Александр Казаринов.

Всего Осоавиахим провел 15 лотерей, в которых разыгрывали путевки, машины, сельскохозяйственную технику, фотоаппараты, музыкальные инструменты, часы, деньги и многое другое. За всё время проведения лотерей Осоавиахима в госбюджет поступило свыше 800 млн рублей.

Билет лотереи Осоавиахима, в которой можно было выиграть кругосветное путешествие. Фото: пресс-служба «Столото»

В годы Великой Отечественной войны было проведено четыре денежно-вещевых лотереи — все деньги шли на нужды фронта. В общей сложности было продано билетов на сумму 13 млрд рублей. При этом на выплату выигрышей уходило около 20% от суммы выпущенных билетов.

Ковтун замечает, что лотереи военного времени фактически носили принудительный характер. О добровольности при распространении билетов не шло речи даже на уровне лозунгов. А в бюджете поступившие суммы от лотереи указывались в графе «неналоговые платежи населения». Неудивительно, что после окончания войны лотереи в стране долгое время не проводились вовсе. Принудительный характер военных лотерей не способствовал стремлению граждан участвовать в розыгрышах.

Второе дыхание у лотерейных игр в Советском Союзе открылось в 1956 году накануне Всесоюзного фестиваля советской молодежи. И снова важное замечание – планировалось, что лотерея пройдет на основе «полной добровольности». Но на практике это условие не всегда выполнялось. По-настоящему добровольные лотереи появились в СССР немного позже – в начале 1970-х. И во многом их успех был обеспечен именно полностью добровольным характером участия.

Спортивный интерес

В 1964 году сборная СССР начала готовиться к летним Олимпийским играм в Мехико. Чтобы собрать на это деньги, а также поддержать олимпийское движение в стране, было принято решение провести спортивную денежно-вещевую лотерею. Спустя четыре года, в 1968-м, в ней разыгрывалось больше 3 млн призов на общую сумму 30 млн рублей.

Из организованной в поддержку спорта олимпийской лотереи во многом и выросло знаменитое «Спортлото». Оценив успешные результаты, председатель Спорткомитета СССР Сергей Павлов предложил на постоянной основе проводить всесоюзную спортивную лотерею, но сначала получил отказ. Однако удача любит упорных. Через несколько лет Павлов попробовал снова, и на этот раз ЦК в качестве эксперимента разрешил Спорткомитету провести спортивно-числовую лотерею «Спортлото» по формуле «6 из 49». За каждым числом закрепили вид спорта в алфавитном порядке: 1 — авиаспорт, 49 — шашки.

Первый розыгрыш «Спортлото» и самые крупные призы

Первый розыгрыш «Спортлото» состоялся 20 октября 1970 года в Центральном доме журналиста. В тиражной комиссии — выдающиеся спортсмены: хоккеист Всеволод Бобров, комментаторы Николай Озеров (в прошлом теннисист) и Нина Еремина (чемпионка мира по баскетболу). И вот, в первом же тираже был выигран главный приз — москвичка Людмила Морозова угадала 6 чисел из 49 и получила 5 тысяч рублей. Сумма внушительная при средней зарплате советского человека 120 рублей. Счастливыми оказались числа 17, 18, 23, 24, 30, 44 — художественная гимнастика, городки, легкая атлетика, лыжи, парусный спорт и фигурное катание.

Следующие тиражи проходили каждые десять дней — 10-го, 20-го, 30-го числа. Лотерея начала шагать не только по Москве: лотерейные билеты появились в Баку, Ереване, Одессе, Львове, Киеве, Таллине, Запорожье, Свердловске, Ростове-на-Дону и Ленинграде. Стоимость билета — 30 копеек, а главный приз составлял сначала 5, а потом и 10 тысяч рублей.

Несмотря на лимит выигрыша, некоторые участники срывали настоящий куш. К примеру, инженер Ленинградского Адмиралтейского объединения И. Григорьев выиграл 58 463 рубля — баснословные тогда деньги. Как это возможно? Такие рекордные суммы получали те участники, которые, покупая несколько билетов на один тираж, для всех из них выбирали одну числовую комбинацию. Так поступил и товарищ Григорьев. Он угадал пять чисел из шести, что сулило 3439 рублей, но на руках у него было 17 билетов с одной и той же отмеченной комбинацией.

Казалось бы, успех ленинградца невозможно затмить. Но жителю Душанбе Сергею Михайлову это удалось: в 1985 году он выиграл 60 680 рублей. Интересно, что на протяжении 12 лет мужчина ставил на одни и те же числа: 1, 5, 10, 21, 25.

«Спортлото», камера, мотор!

Киоск «Спортлото». Фото: pastvu.com

Настоящий бум популярности «Спортлото» пришелся на 1974 год — тогда впервые прошла трансляция розыгрыша по Центральному телевидению. К тому времени розыгрыши по формуле «6 из 49» стали проводить каждую среду. А вскоре у спортивных лотерей появилась и еще одна еженедельная программа на ТВ — «Субботнее спортлото», которое проводилось по формуле «5 из 36». Вероятность выиграть в «Спортлото «5 из 36» была выше, чем в классическом «Спортлото», и это сделало интерес к лотерейной игре еще сильнее.

Как видим, Спорткомитет регулярно придумывал новые лотерейные механики и способы продвижения лотереи. Всё ради того, чтобы развивать советский спорт. И подготовиться к Олимпиаде-80.

С этой же целью в 1976 году была организована новая лотерея «Спринт». Ее отличие в том, что розыгрыш проводился моментально, а кроме денег, можно было выиграть дефицитные автомобили и мотоциклы. В день поступления первых билетов «Спринта» в продажу у лотерейных киосков случился настоящий ажиотаж — за полдня в Москве было выкуплено 2 млн билетов.

Спустя еще два года «Спортлото» вышло в мир: «Международное олимпийское спортлото» по формуле «6 из 49» помимо СССР проводилось в Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии и ГДР. Кроме прочего, разыгрывались путевки на Олимпиаду — с питанием, проживанием и проездом.

Деньги на спорт

Олимпийские игры в Москве, 1980 г. Фото: Derzsi Elekes Andor / wikimedia.org

По словам Виктора Ивонина, зампредседателя Спорткомитета СССР, в «Спортлото» 50% средств, полученных от проведения розыгрышей, шло на выплату выигрышей, и от 20 до 34% в разные годы направлялось на развитие спорта, при этом половина из них оставалась в регионе, где были проданы билеты. То есть люди видели, на что идут деньги, которые они «вложили» в билет. И это, без сомнения, один из факторов успеха «Спортлото». Ну, а что касается оставшихся 16%, они шли на организационные расходы.

Четверть бюджета Олимпиады — это лотерейные деньги. На доходы от «Спортлото» были построены и реконструированы крупнейшие объекты по всему Союзу. Например, в Москве возведены гребной канал и велотрек в Крылатском, Дворец спорта в Сокольниках, каток Автозавода им. Ленинского комсомола, стадион в Лужниках, бассейн «Чайка». Кроме того, в лучшие годы «Спортлото» на 95% покрывало траты Спорткомитета СССР. То есть во многом именно популярность лотерей стала тем фундаментом, который лег в основу выдающихся достижений советских спортсменов.

Первая добровольная лотерея

В «Спортлото» играло около 70% взрослого населения страны, и, конечно, спортивные лотереи не могли не стать частью советской культуры. Высоцкий завершает песню «Дорогая передача» словами «С уваженьем... Дата. Подпись. Отвечайте нам, а то, если вы не отзоветесь, мы напишем... в «Спортлото»!» Также «Спортлото» упоминали в своих песнях Михаил Боярский, музыкальный коллектив «Динамик», исполнитель шансона Александр Шеваловский и многие другие. Сюжеты сразу нескольких фильмов посвящены лотереям. Самый знаменитый из них — лидер советского проката «Спортлото-82» Леонида Гайдая.

В чем же секрет успеха «Спортлото»? Евгений Ковтун считает, что «Спортлото» и «Спринт» были первыми по-настоящему добровольными лотереями в истории СССР, и именно это стало одной из главных составляющих их необыкновенной популярности. Другое слагаемое успеха – поддержка физкультуры и спорта, благодаря которой участники розыгрышей могли не чувствовать себя проигравшими даже в тех случаях, когда удача обходила их стороной.

«Да, в этой лотерее нет подписок на билеты, нет приказа начальства о покупке лотерейного билета, нет соцсоревнований, планов, штрафов распространителям, гигантских злоупотреблений и воровства, никому не нужных призов и многого другого, чем грешили все организаторы прошлых лотерей. Именно поэтому народ, разобравшись в сути новой лотереи, поняв, что никто его не тащит за рукав в киоск за билетом, что на доходы от лотерей действительно делается нечто полезное, что можно увидеть и потрогать руками, буквально «головой в омут» бросается в новую забаву. Большую роль в популяризации лотереи играет и Спорткомитет СССР. Именно поддержка олимпийского движения и спорта, причем во всесоюзном масштабе, оказывается главным катализатором успеха», – пишет Ковтун.

«Спортлото» сегодня

Фото: пресс-служба «Столото»

В 1990-е популярность «Спортлото» стала падать. На рынке появилось множество частных лотерей, конкурировать с которыми не получалось. Кроме того, упало и общее доверие к лотереям. В начале 2000-х интерес к «Спортлото» иссяк, и розыгрыши проводить перестали.

В новейшей истории России «Спортлото» появилось снова в 2009 году в преддверии зимней Олимпиады-2014 в Сочи. Согласно распоряжению правительства от 14 сентября 2009 г. № 1318-р «О проведении всероссийских государственных лотерей в поддержку организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи», организатором лотерей стал Минфин, оператором — ООО «Спортлото».

2014 год знаменателен и тем, что с этого года все лотереи в России снова стали государственными, а организаторами гослотерей, в соответствии с федеральным законом № 138-ФЗ «О лотереях» и распоряжениями Правительства РФ, с тех пор выступают Минфин и Минспорта России.

Хотя возрождение знаменитого лотерейного бренда началось в рамках подготовки к Олимпиаде 2014 года, «Спортлото» не исчезло и после ее проведения. Сегодня традиции советской спортивной лотереи продолжает «Столото». Среди лотерей, распространяемых «Столото», есть и популярные в советское время лотереи «Спортлото «6 из 45» и «Спортлото «5 из 36». Но появились и новые вариации – «Спортлото «7 из 49», «Спортлото «4 из 20» и «Большое Спортлото». Традиционно есть и победители — рекордсмены российских лотерей. Например, Анатолий Ким в 2021 году выиграл в лотерее «Спортлото «4 из 20» 512 261 694 рубля!

Сегодня цель проведения гослотерей в России остается прежней — поддержка физической культуры и спорта, которая осуществляется за счет целевых отчислений. Согласно закону «О лотереях», это 10% от разницы между выручкой от продажи билетов и суммой призового фонда. А на него приходится 50–70% выручки от проведения лотереи. При этом призовой фонд складывается из средств, которые вносят участники розыгрыша, покупая билеты.

На конец сентября 2022 года общий объем целевых отчислений за годы проведения государственных лотерей составил 19,8 млрд рублей. Правительство РФ рассматривает целевые отчисления от лотерей как один из источников внебюджетного финансирования для реализации «Стратегии развития физической культуры и спорта в РФ до 2030 года». Таким образом, государственные лотереи и сегодня вносят соразмерный вклад в развитие физической культуры и спорта, тем самым способствуя повышению качества жизни россиян.

Автор Елена Губенко

Евгений Ковтун. Азарт в Стране Советов: В 3 т. Т. 2: Лотереи — М.: ЗАО «Олимп—Бизнес», 2012
Владимир Коваль. Записки олимпийского казначея. – 2-е изд., с изм. и доп. – Москва: Советский спорт, 2010. - 179 с

07 ДЕКАБРЯ 2023